近日,國家發(fā)改委會同環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部下達了《關于加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》(以下簡稱《通知》)。通知扼要地提出了當前秸稈綜合利用工作的重要性,并提出了加強組織領導、加大政策支持力度、嚴格執(zhí)行相關標準、強化禁燒監(jiān)管和加強輿論宣傳等重要措施?！锻ㄖ穼Νh(huán)保行業(yè)的正面作用將主要體現(xiàn)在:1、國內(nèi)大規(guī)模秸稈綜合利用前景拓寬,得到政策保障,有利于生物質能源類企業(yè)發(fā)展;2、大氣污染治理將更為嚴格,氮氧化物和硫氧化物監(jiān)管也將更為嚴苛,利好主業(yè)為脫硫脫硝運營等大氣污染治理企業(yè)。《通知》具體要點分析如下:

　　加強組織領導?！锻ㄖ芬蟛扇?#8220;疏堵結合”、“以用促禁”的方式構建政府主導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用格局。明確了秸稈利用過程中各主體的協(xié)同地位,要求“政府主要領導是第一責任人”。加大政策支持力度。“加大對農(nóng)作物收獲及秸稈還田收集一體化農(nóng)機的補貼力度”、“研究建立秸稈還田或打捆收集補助機制”。這將提高農(nóng)戶正確處置秸稈的積極性,避免秸稈就地焚燒帶來的大氣污染,有利于生物質能源企業(yè)積極組織原料。

　　嚴格執(zhí)行相關標準。“建立農(nóng)作物收獲機械準入制度,所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備;把秸稈粉碎或打捆相關設備列入農(nóng)機補貼目錄。”收獲機械加配秸稈粉碎、打捆設備,將使秸稈在收割階段就得到有效收集,便于農(nóng)戶進行大規(guī)模集中交易和處理。強化禁燒監(jiān)管。“將禁燒與項目審批、大氣污染物總量減排考核、農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)保目標責任制考核掛鉤”。禁燒秸稈和大氣污染是因果相承的關系,禁燒秸稈工作控制得力將直接減輕大氣污染總量減排,因此把禁燒和污染總量減排考核相結合的方法較為科學。

　　投資建議:秸稈如何進行大規(guī)模收集、儲運,一直是以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的生物質能源企業(yè)面臨的難題。大量秸稈被農(nóng)戶就地焚燒不僅僅帶來嚴重的大氣污染,也給生物質能源企業(yè)的原料供給如何保證造成較大困難?！锻ㄖ返念C布將有利于生物質能源企業(yè)解決既有的原料保障難題,使秸稈收集能夠常規(guī)化、規(guī)模化。韶能股份、迪森股份、中糧生化等生物質能源相關公司將明顯受益于此。此外,大氣污染治理的嚴苛監(jiān)控也利好永清環(huán)保、雪迪龍、九龍電力等脫硫脫硝企業(yè)。