2015年，能源行業(yè)大勢與大事不斷涌現(xiàn)，從年初的電力體制改革到年末的巴黎氣候大會，期間穿插著核電重啟、氣價并軌等一系列深刻影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大能源事件。本報盤點2015年湖北能源大事，回顧能源行業(yè)不平凡的一年。

年度記憶

農(nóng)網(wǎng)改造一年投資相當(dāng)于過去4年總和

2015年 3月 8日，省委、省政府與國家電網(wǎng)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。從2015年到2020年，每年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于100億元，六年總投資超過600億元。2017年底基本消除農(nóng)村存量供電“卡口”，2020年底基本建成現(xiàn)代化農(nóng)網(wǎng)體系。這一大手筆農(nóng)網(wǎng)支持政策走在全國各省市前列，將為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力保障。2015年，全省農(nóng)村電網(wǎng)升級改造投資額達(dá)225億元，相當(dāng)于過去4年投資的總和，總額居全國第一。

我省列入國家輸配電價改革試點

2015年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》正式印發(fā)。涉及七大重點任務(wù)、28個子任務(wù)，將重點推進(jìn)競爭電價、配售電主體放開等改革。我省列入國家輸配電價改革試點。

輸配電價改革主要是改變國家對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，即由現(xiàn)行的核定購電售電兩頭價格、電網(wǎng)企業(yè)獲得差價收入的間接監(jiān)管，改為以電網(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對輸配電收入、成本和價格全方位直接監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)按價格主管部門核定的輸配電價收取過網(wǎng)費(fèi)，不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為主要收入來源。

能源“十三五”規(guī)劃思路出臺“十三五”我省能源發(fā)展思路主要為“五個堅持”，即堅持以創(chuàng)新為驅(qū)動，堅持以協(xié)調(diào)為要求，堅持以綠色為底線，堅持以開放為契機(jī)，堅持以共享為目的。預(yù)計“十三五”期間累計完成能源領(lǐng)域投資約3000億元，一次能源生產(chǎn)量達(dá)0.62億噸標(biāo)煤左右。開展油品質(zhì)量升級改造，新增石油天然氣管道長度3500公里。電力方面，全省規(guī)劃新增火電裝機(jī)1300萬千瓦（含天然氣、生物質(zhì)發(fā)電等），分別新增風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)350萬千瓦、305萬千瓦，新增水電裝機(jī)120萬千瓦以上，2020年發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)8490萬千瓦左右。

一批重大電源項目開工

全省已有近1100萬千瓦的煤電項目納入國家規(guī)劃，計劃于“十三五”前三年建成投產(chǎn)。其中，一批重大電源項目建設(shè)成果顯著。湖北能源鄂州電廠三期工程、華電江陵電廠、華能隨州電廠、大別山電廠二期、華潤仙桃電廠等獲得核準(zhǔn)并先后開工。

氣價力推市場化改革

國家發(fā)改委年內(nèi)兩度發(fā)文下調(diào)天然氣價，同時力推氣價市場化改革，釋放天然氣下游市場的發(fā)展活力。2015年4月1日，非居民用存量氣和增量氣門站價格實現(xiàn)并軌，同時試點放開直供用戶用氣價格。11月20日，非居民用天然氣價格下降0.7元/立方米，非居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)，在一定范圍內(nèi)自主協(xié)商確定具體門站價格。

首口頁巖氣鉆井在來鳳壓裂成功

2015年10月13日，湖北首個頁巖氣壓裂平臺規(guī)?；┕ぴ诙魇﹣眸P啟動，經(jīng)過3小時35分的壓裂，“來頁1井”順利完成壓裂，為今后進(jìn)行規(guī)模化開采奠定基礎(chǔ)。我省積極響應(yīng)國家能源消費(fèi)總量控制、節(jié)能減排和大氣污染防治的工作部署，創(chuàng)新工作機(jī)制，控制煤炭消費(fèi)快速增長，不斷提高天然氣消費(fèi)能力，積極發(fā)展水電、風(fēng)電、光電等可再生能源，力求形成更加多元化的能源結(jié)構(gòu)。

碳交易試點首年度履約圓滿收官

湖北作為國家首批7個碳排放權(quán)交易試點之一，自2014年4月2日啟動交易以來，各項市場指標(biāo)均遙遙領(lǐng)先，市場交易量位居全國第一、全球第二。2015年，全省首批138家納入碳交易控排企業(yè)已全部完成履約。下一步，將優(yōu)化碳排放配額分配方案，出臺碳排放出讓金管理辦法、碳市場風(fēng)險防控管理辦法等各種制度；繼續(xù)開展碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，抓緊啟動碳現(xiàn)貨遠(yuǎn)期交易；同時與未來全國碳市場對接。

能源行業(yè)改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

2015年，省能源局進(jìn)一步優(yōu)化行政流程、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、發(fā)揮市場作用，凡是能下放的一律下放到地方，凡是能交給市場的一律交給市場，下放、取消了部分水電、光伏發(fā)電、電網(wǎng)、煤炭、天然氣加氣站等一大批項目審批權(quán)限。全面完成了全省農(nóng)電體制改革工作目標(biāo)。因地制宜實施了小型燃煤鍋爐替代工程，天然氣分布式能源項目試點工作積極推進(jìn)。

油氣管道安全隱患排查整治行動出重拳

截至2015年底，全省共排查出油氣管道外部安全隱患1481處，已完成整改1361處，外部隱患整改率為91.9%。魏荊輸油管線荊門子陵鎮(zhèn)成片民房與管道安全距離不足、襄陽宜城市主城區(qū)和鄭集鎮(zhèn)金鋪村管道占壓等一批重大隱患整改工作取得積極進(jìn)展。省能源局報請省政府法制辦將《湖北省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法（草案）》列為省政府2016年立法計劃，并研究起草了《關(guān)于推進(jìn)油氣輸送管道安全隱患整治和管道保護(hù)工作有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，建立油氣管道安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

2015湖北能源一覽表

風(fēng)電

134.5萬千瓦占2.1%

太陽能

47.97萬千瓦占0.75%

火電

2575.52萬千瓦占40.17%

水電

3652.79萬千瓦占56.98%

截至2015年12月底，全省發(fā)電總裝機(jī)容量6410.78萬千瓦（含三峽2240萬千瓦）。