當前，集體林權制度改革和能源林建設，是我省林業(yè)的兩件大事。但是，林權改革“以分為主”，能源林建設必須規(guī)?；?、集約化，兩者會不會發(fā)生沖突？
    對此問題，省林業(yè)局局長祝金水認為，不應該將兩者對立起來，而應該將其有機結合，共同推進。省林業(yè)局和林改辦支持各地在保證土地集體所有制不變的前提下，根據(jù)生物能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，動員和組織農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，將已經(jīng)確權到戶的林地流轉(zhuǎn)給開發(fā)利用生物能源的企業(yè)，實行規(guī)?；B片種植和經(jīng)營。對不宜實行家庭承包經(jīng)營的林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意后，由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到生物能源開發(fā)企業(yè)。對造林難度較大的宜林荒山荒地，可通過公開招標的方式，將一定期限的使用權無償轉(zhuǎn)讓給有能力的企業(yè)或造林大戶進行能源林的規(guī)?；?jīng)營。
    祝金水認為，林權改革通過放活經(jīng)營權，落實處置權，確保收益權，使農(nóng)民有更高的熱情來投入林業(yè)生產(chǎn)，同時，與傳統(tǒng)的造林相比，營造生物質(zhì)能源林具有高投入、高回報的特點。無論是具備生物質(zhì)能源提煉技術的龍頭企業(yè)，還是營造能源林的林農(nóng)，都會著眼于經(jīng)濟利益，加強對能源林資源的經(jīng)營和管理，真正“把山當田種、把樹當糧種”，實現(xiàn)雙方利益的雙贏。
    此外，支持能源林建設的各項政策頗具含金量。國家對“龍頭企業(yè) 基地”建設生物質(zhì)原料林的龍頭企業(yè)每畝給予200元的財政補助。我省也確定，從2009年起，實行公司造林與農(nóng)戶造林一視同仁的政策，將50%低產(chǎn)林改造計劃用于能源林基地建設。省林業(yè)局還承諾，將在林業(yè)項目安排、規(guī)費征收、貼息貸款管理等方面對能源林給予支持，并努力探索建立一套有利于促進生物質(zhì)能源林基地建設的采伐限額管理辦法。同時，我省還將抓住溫室氣體減排的機遇，通過國際碳匯市場，為能源林建設進行融資。