發(fā)展木本油料 維護(hù)國(guó)家糧油安全

——國(guó)辦印發(fā)關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)解讀

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出到2020年，建成800個(gè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點(diǎn)縣，木本油料樹(shù)種種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，產(chǎn)出木本食用油150萬(wàn)噸左右。
    業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，推動(dòng)茶油、核桃油、橄欖油等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于減少我國(guó)食用油對(duì)外依存度，確保國(guó)家糧油安全。同時(shí)，木本油料是優(yōu)質(zhì)的食用植物油，對(duì)于促進(jìn)人們健康有重要作用。
    近年來(lái)，我國(guó)食用植物油消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)、需求缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度明顯上升。2013年，我國(guó)食用植物油產(chǎn)量為2879萬(wàn)噸，其中，國(guó)產(chǎn)原料生產(chǎn)的食用植物油產(chǎn)量不足40%，每年需要大量進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)進(jìn)口食用植物油650萬(wàn)噸，進(jìn)口大豆7140萬(wàn)噸。
    “木本油料產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是提供優(yōu)質(zhì)食用油的重要來(lái)源。木本油料大多在山地發(fā)展，不與糧爭(zhēng)地，能同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有利于山區(qū)群眾脫貧致富。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)。
    記者從國(guó)家林業(yè)局了解到，我國(guó)木本油料樹(shù)種資源豐富，種子含油量在40%以上的有150多種。茶油、核桃油、牡丹籽油、長(zhǎng)柄扁桃油的不飽和脂肪酸都超過(guò)90%，比花生油、豆油、葵花子油、玉米油高出5%以上，對(duì)減少心腦血管疾病的發(fā)生有明顯優(yōu)勢(shì)，其中茶油已被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用油。
    據(jù)了解，近年來(lái)，全國(guó)累計(jì)完成新造油茶林1360萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)林1342萬(wàn)畝，茶油產(chǎn)量由2008年的20多萬(wàn)噸增加到2013年的45萬(wàn)噸，產(chǎn)值由110億元增加到420億元。
    國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，木本油料發(fā)展仍處于起步階段，人們重視不夠，經(jīng)營(yíng)粗放，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化體系。同時(shí)，前期投入大，從栽種到收益一般需要5年時(shí)間，每畝需投資1500元至3000元。
    意見(jiàn)提出，建立健全木本油料種植、加工、流通、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府扶持，促進(jìn)適度規(guī)模發(fā)展，提高集約經(jīng)營(yíng)水平。堅(jiān)持適地適樹(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)，充分利用宜林地、鹽堿地、沙荒地，不占耕地尤其是基本農(nóng)田。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
    李國(guó)祥表示，今后推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的木本食用油龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展精深加工和副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要建立木本食用油質(zhì)量認(rèn)證體系，加強(qiáng)木本食用油營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳。
    專(zhuān)家們建議，要著力優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，因地制宜擴(kuò)大木本油料種植面積。積極出臺(tái)具體措施，完善多元投入機(jī)制，加大金融扶持力度，支持科技研發(fā)和推廣，切實(shí)推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。