業(yè)內人士指出，最終規(guī)劃有“上”有“下”更趨于合理，供銷難題仍待破解

　　近日，伴隨著《可再生能源“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）的發(fā)布，生物質能“十二五”規(guī)劃目標也得以明確。值得關注的是，較之此前版本，最終目標有所調整，尤其是體現(xiàn)在生物質成型燃料、生物燃料乙醇以及生物柴油方面。業(yè)內人士分析認為，之所以會出現(xiàn)調整，是為了讓整個規(guī)劃目標更加務實和合理，以如期實現(xiàn)既定目標。

　　目標有升有降

　　最新發(fā)布的《規(guī)劃》顯示，到2015年，全國生物質能利用量相當于替代化石能源5000萬噸標煤。其中，生物質發(fā)電裝機容量達到1300萬千瓦，沼氣年利用量220億立方米，生物質成型燃料年利用量1000萬噸，生物燃料乙醇年利用量350—400萬噸，生物柴油和航空生物燃料年利用量100萬噸。

　　較之去年全國農村能源工作會議透露的相關目標，最新確定的這組目標無疑發(fā)生了明顯變化。因為根據(jù)前者數(shù)據(jù)，“十二五”末，我國生物質發(fā)電裝機容量達到1300萬千瓦，沼氣年利用量220億立方米，成型燃料年利用量達到2000萬噸，生物燃料乙醇年利用量達到300萬噸，生物柴油年利用量達到150萬噸。

　　兩相比較，《中國能源報》記者發(fā)現(xiàn)，生物質成型燃料年利用量目標減半下調了1000萬噸；生物燃料乙醇年利用量目標則上調了50—100萬噸；“生物柴油”在表述上增加“航空生物燃料”內容的同時，還將年利用量目標下調了50萬噸。

　　更趨務實合理

　　對于這些調整，多位受訪人士認為有其合理性，也是相關部門工作作風更加務實的表現(xiàn)。

　　在中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函看來，相關部門正是出于國內農作物及其餐廚廢棄物分布狀況以及較大采集難度的考慮，才適當調低了成型燃料和生物柴油的完成目標。

　　據(jù)蕭函介紹，根據(jù)生物質能“十一五”規(guī)劃，我國應該完成的非糧生物乙醇目標為200萬噸，如加上原有100萬噸左右的糧食乙醇產(chǎn)量，其規(guī)劃目標實際為300萬噸?！氨M管‘十一五’規(guī)劃目標沒有如期完成，也有必要將原定300萬噸的‘十二五’規(guī)劃目標進行適當上調?！笔捄f。

　　對于將生物質成型燃料目標減半下調為1000萬噸，中國可再生能源學會生物質能專委會秘書長袁振宏亦認為有一定必要?！叭绻麑⒁?guī)劃目標定得太高，將大幅增加國家財政補貼額度，增加國家的財政負擔。”袁振宏對《中國能源報》記者表示。

　　根據(jù)2008年發(fā)布的《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》，國家財政將對從事秸稈成型燃料企業(yè)注冊資金在1000萬以上，年消耗秸稈1萬噸以上的秸稈能源化生產(chǎn)利用企業(yè)給100—150元/噸的資金支持。

　　“如果目標仍為2000萬噸，國家財政需要拿出20多個億來進行補貼，且需要對為數(shù)眾多的受補企業(yè)做大量的調查核準工作；現(xiàn)在將目標下調為1000萬噸，不僅有利于減輕國家財政負擔和對企業(yè)進行核準的工作量，還能加大完成規(guī)劃目標的勝算?！痹窈赀M一步分析說。